50億文化產業(yè)專項資金下達 全面引入第三方監(jiān)督機制
為貫徹落實中央關于文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，財政部日前下達2015年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金50億元，共支持項目850個，項目數較2014年增長6.25%。文化產業(yè)發(fā)展專項資金是中央層面支持文化產業(yè)發(fā)展的唯一一筆專項資金，如何花好這筆規(guī)模達到50億元的專項資金備受關注。
記者從中央文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理領導小組辦公室獲悉，為使專項資金分配更加科學、合理、規(guī)范，今年重點從三方面做了改進。
一是繼續(xù)優(yōu)化資金投向。按照黨中央、國務院有關要求，今年安排的50億元資金著重支持推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合、推動影視產業(yè)發(fā)展、推動對外文化貿易發(fā)展、鞏固文化金融扶持計劃、支持特色文化產業(yè)發(fā)展、扶持實體書店發(fā)展等重點領域，做到既統(tǒng)籌全局又突出重點。
二是積極創(chuàng)新管理模式。今年建立以項目專家評審分數為主要依據的資金分配標準體系，并在地方轉移支付中全面引入因素分配法，探索對部分績效獎勵項目采取整體下達的形式，使分配過程有據可循、有律可依。
三是全面引入第三方監(jiān)督機制。今年首次引入財政部預算評審中心參與合規(guī)性審核環(huán)節(jié)；首次設置專項資金前置性審核環(huán)節(jié)，由財政部駐各地監(jiān)察專員辦事處發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，對申報單位獨立提出審核意見，通過多個環(huán)節(jié)的嚴格把關，專項資金申報質量得到進一步提升。
財政部數據顯示，截至目前，文化產業(yè)發(fā)展專項資金已累計安排242億元，支持項目4100多個，有力地支持了文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展，對推動全國文化領域結構調整、合理配置文化資源、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展整體布局發(fā)揮了重要作用。
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