各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，中國電影科學(xué)技術(shù)研究所、總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心、總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測所、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會辦公室，各電影院線公司、影院，中國電影發(fā)行放映協(xié)會：

為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，更好地弘揚社會主義核心價值觀，滿足廣大群眾日益增長的多樣化消費需求，積極開拓和培育電影產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步規(guī)范電影市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就點播影院、點播院線經(jīng)營管理工作通知如下：

一、點播影院是指通過互聯(lián)網(wǎng)或者電影技術(shù)系統(tǒng)，以實時點播、輪播、下載播放等方式，向群體性觀眾提供營利性電影放映服務(wù)的固定場所。（第一條是定義了什么是點播影院，凡是帶影的且不屬于現(xiàn)有城市影院范疇的放映經(jīng)營空間，如私人影院，主題影院，影吧，影咖，影站等）

由一定數(shù)量的點播影院構(gòu)成的電影放映組織和管理機(jī)構(gòu)可稱之為點播院線，負(fù)責(zé)通過合法渠道獲取節(jié)目源，為所轄點播影院提供獲得合法放映授權(quán)的播放片源，并指導(dǎo)和規(guī)范其運營服務(wù)。（這里是定義了什么是點播院線。廣電總局按照現(xiàn)有的院線管理模式，對于幾千家點播影院的管理放權(quán)給能夠提供片源和指導(dǎo)及規(guī)范點播影院運營的點播院線。）

二、從事點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，并依法獲得電影主管部門核發(fā)的許可證。（第二條講的是經(jīng)營點播影院和院線必須有證，在后面也講了沒有證就是取締或者處罰）

三、國務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行服務(wù)的監(jiān)督管理工作。（第三條界定了點播影院和院線的主管單位是廣電總局，在過去的三年里，影吧歸哪個部門管一直沒有被界定，文化認(rèn)為是網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型的一個出路，是數(shù)字娛樂。這一條很明確了指出影吧的主管部門是廣電總局）

縣級以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行服務(wù)的監(jiān)督管理工作。（這句話的意思是放映許可證和發(fā)行服務(wù)的監(jiān)督管理工作歸各地方的廣電局，縣里的點播影院申請放映許可證要到縣廣電局，市區(qū)里的到市區(qū)廣電局）

四、申請成立點播影院，除工商注冊信息外，應(yīng)當(dāng)明確隸屬院線、所用點播影院計費系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備等信息，經(jīng)所在地縣級人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，獲得專項《電影放映經(jīng)營許可證》。（第四條講的是要想獲得放映許可證除了有工商注冊和消防合格，有三個必不可少的條件：1.隸屬的點播院線是哪家2.所用的計費系統(tǒng)必須是總局認(rèn)證的，專資辦對接的3.使用的放映設(shè)備必須是廣電總局認(rèn)證的）

五、申請成立省內(nèi)點播院線，所轄點播影院數(shù)量應(yīng)不少于30家，由所在地省級電影主管部門批準(zhǔn)，獲得專項《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。（第五條主要說的是成立點播院線的門檻，個人認(rèn)為目前符合工商和消防的門店占總數(shù)的百分之五十不到，省級院線成立的可能性在上海，長沙，成都可能性較大）

申請成立跨省點播院線，所轄點播影院數(shù)量應(yīng)不少于60家，由國務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn)，獲得專項《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。（全國點播院線的數(shù)量不少于60家，這個總局是深思熟慮過的，這次管理辦法的實行有個現(xiàn)實要接受就是很多門店可能會消失，這個是市場的選擇和歷史的必然。不高不低的門檻，讓點播院線既不稱為稀缺資源也不低門檻，旨在希望第一批拿到院線的公司可以發(fā)揮市場作用，為點播影院提供切實的管理和運營）

六、點播影院、點播院線放映、發(fā)行的影片須依法通過審查，包括依法獲得公映許可的國內(nèi)外影片和依法設(shè)立的電視臺、互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站按照國家有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的電影等。上述電影均應(yīng)當(dāng)獲得合法放映授權(quán)。（第六條主要講的是點播影院的內(nèi)容來源，通知暫時沒有說明點播影院的版權(quán)類型，在七月一日前發(fā)布的管理辦法中會有詳細(xì)的說明，作為大院線的天作之合，點播影院應(yīng)該承擔(dān)起B(yǎng)級片和藝術(shù)片的放映重任，對接更多的影迷顧客，才能在大院線和手機(jī)視頻app之間有生存的大空間。）

七、點播影院應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，選用符合《點播影院暫行技術(shù)規(guī)范》（詳見附件）的點播影院計費系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備，規(guī)范經(jīng)營并確保放映質(zhì)量。（第七條講的是計費系統(tǒng)和放映系統(tǒng)的認(rèn)證，眾所周知我們打開貓眼微信電影票就知道全國所有電影院的數(shù)據(jù)，總局要規(guī)范這個市場就要知道這個市場到底有多少票房，而規(guī)范放映設(shè)備主要是為了內(nèi)容的安全，打擊盜版）

八、點播影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場所衛(wèi)生等法律、行政法規(guī)，維護(hù)放映場所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。（第八條主要講的是點播影院的其它行政管理部門的要求要符合，相信7月1號以后對于不符合管理辦法的門店也是多部門聯(lián)合執(zhí)法，所以房間里有床是絕對不行的，不符合公安管理，消防證沒有也是不行的）

九、現(xiàn)已開展電影放映、發(fā)行經(jīng)營服務(wù)的點播影院、點播院線，應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起30日內(nèi)，按照本通知規(guī)定進(jìn)行整改，并分別向所在地縣級人民政府電影主管部門、省級電影主管部門登記備案。（第九條說的是已經(jīng)存在的幾千家門店要到各級主管部門報備，時間是30天。然后根據(jù)通知進(jìn)行改正，沒有營業(yè)執(zhí)照的拿營業(yè)執(zhí)照，沒有過消防的拿消防證，沒有換認(rèn)證設(shè)備的換認(rèn)證設(shè)備，沒有加入院線的加入院線，沒有使用認(rèn)證的票務(wù)系統(tǒng)的換上認(rèn)證的票務(wù)系統(tǒng)）

正在制定的《點播影院放映電影管理辦法》發(fā)布后，將對符合條件的點播影院、點播院線核發(fā)許可證件，不符合條件的，將依法予以取締和處罰。（這句話是非常嚴(yán)厲的，也就是管理辦法發(fā)布后，沒有拿到放映許可的將不能營業(yè)或接受處罰限期整改）

十、各省級電影主管部門應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起60天內(nèi)，將本行政區(qū)域內(nèi)點播影院、點播院線的基本情況上報國務(wù)院電影主管部門。（第10條是總局要知道一個全國門店的總數(shù)，更好的及時為點播影院行業(yè)做出規(guī)范管理）

國家新聞出版廣電總局

2017年4月21日